Reclamación de fijeza para funcionarios interinos: qué es y quién tiene derecho

1. Qué es la reclamación de fijeza

La «fijeza» es el reconocimiento judicial de que la relación de servicio de un empleado público temporal debe transformarse en fija porque la Administración ha hecho un uso abusivo de la contratación o el nombramiento temporal. No se trata de un favor ni de una regularización administrativa: es una consecuencia jurídica del abuso, derivada del Derecho de la Unión Europea.

La reclamación de fijeza se diferencia de otras acciones por su finalidad. No busca solo una indemnización ni la mera continuidad en el puesto, sino el reconocimiento de una relación fija con todos sus efectos. Es una acción declarativa que se sustancia ante la jurisdicción social, y conviene plantearla junto con la indemnización por abuso para no tener que litigar dos veces.

2. Quién tiene derecho a reclamar la fijeza

Tiene derecho a reclamar la fijeza todo empleado público que haya sufrido un uso abusivo de la temporalidad: funcionarios interinos, personal laboral temporal y personal estatutario temporal de cualquier Administración —estatal, autonómica o local— y de sus organismos y entidades dependientes. El factor determinante no es la categoría profesional, sino la existencia de abuso en el encadenamiento de nombramientos o contratos.

Existe abuso cuando los nombramientos o contratos temporales se han utilizado para cubrir necesidades que en realidad eran estructurales y permanentes de la Administración, y no coyunturales. Indicios habituales son: encadenamiento de varios nombramientos sucesivos, larga duración acumulada del servicio, ocupación de una plaza incluida en la relación de puestos de trabajo y la no convocatoria —o convocatoria tardía— de los procesos selectivos para cubrir esa plaza de forma definitiva.

3. Qué se obtiene con la fijeza

El reconocimiento de la fijeza implica la transformación de la relación temporal abusiva en una relación fija, con los efectos retroactivos y económicos asociados a la antigüedad realmente prestada. La doctrina aplicable es la fijada por la STJUE C-418/24 Obadal y por la STS 475/2026 del Pleno de la Sala 4ª.

Junto a la fijeza puede reclamarse, en la misma demanda y con carácter subsidiario, la indemnización por el abuso de temporalidad sufrido. Tras la STS 475/2026 la práctica correcta es solicitar ambas pretensiones simultáneamente: fijeza en primer lugar e indemnización en segundo lugar. Reclamar las dos en la misma demanda evita una segunda litigación si el tribunal no concede la fijeza.

4. Base jurídica de la reclamación

El fundamento de la reclamación es la cláusula 5 del Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada, anejo a la Directiva 1999/70/CE, transpuesta en España en agosto de 2001. Esta cláusula obliga a los Estados a establecer medidas efectivas para prevenir y sancionar el abuso en la utilización sucesiva de contratos o relaciones temporales.

La sentencia STJUE C-418/24 Obadal interpretó el alcance de esa protección para el empleo público español, y la STS 475/2026 del Pleno de la Sala 4ª del Tribunal Supremo fijó la doctrina interna de aplicación. Sobre esta base se articula tanto la pretensión de fijeza como la de indemnización por abuso.

5. Fijeza frente a estabilización de la Ley 20/2021

La reclamación de fijeza no es lo mismo que la estabilización de la Ley 20/2021. La estabilización es un proceso selectivo extraordinario, por concurso-oposición o concurso de méritos, para cubrir plazas de forma definitiva; la fijeza es el reconocimiento judicial de una relación fija como consecuencia del abuso de temporalidad. Son vías distintas e independientes.

Además, son compatibles. La indemnización prevista en el artículo 2.6 de la Ley 20/2021 es compatible con la indemnización adicional por abuso que abre la STS 475/2026. Quien accedió a la estabilización por concurso-oposición o concurso de méritos puede reclamar la indemnización por el período de abuso previo; quien optó por no concurrir, o no fue seleccionado, también puede reclamarla. La estabilización no borra el abuso sufrido durante los años de temporalidad.

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