Castilla y León · Administración general · Post-Obadal
El funcionario interino de la Administración General en Castilla y León se rige por TREBEP art. 10 + normativa autonómica de Función Pública y, donde aplica, por la normativa autonómica específica de Castilla y León. Tras la STJUE C-418/24 Obadal de 14 de abril de 2026 (Gran Sala) y la STS 475/2026 (Pleno de la Sala 4ª de lo Social), la doctrina exige una sanción efectiva del abuso. La demanda se interpone por la jurisdicción social, ante el Juzgado de lo Social del lugar de prestación de servicios, con recurso de suplicación ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.
Resumen ejecutivo
Administración competente
Web oficial: https://eclap.jcyl.es/
La social es la jurisdicción competente. La demanda se interpone ante el Juzgado de lo Social del lugar de prestación de servicios (art. 10 LRJS), previa conciliación ante el SMAC (art. 63 LRJS); el recurso de suplicación se sustancia ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (sede en Burgos (Sala Civil/Penal) y Valladolid (Sala Social y Contencioso)). Plazo procesal: art. 59 ET y LRJS · 20 días hábiles para impugnar el cese · 1 año para la acción declarativa de fijeza.
Marco normativo estatal
RDL 5/2015
BOE núm. 261 · 31/10/2015
RDL 14/2021
BOE núm. 161 · 07/07/2021
20/2021
BOE núm. 312 · 29/12/2021
L 36/2011
BOE núm. 245 · 11/10/2011
Jurisprudencia TJUE
Cuatro sentencias del Tribunal de Justicia de la UE conforman la doctrina aplicable a la reclamación de fijeza en Castilla y León.
2007
Asunto C-307/05 · 13 de septiembre de 2007 · Sala Segunda
Yolanda Del Cerro Alonso vs Osakidetza-Servicio Vasco de Salud · Remitente: Juzgado de lo Social nº 1 de San Sebastián
Cláusula 4 Directiva 1999/70/CE — no discriminación en complementos de antigüedad. Primer pronunciamiento del TJUE sobre personal estatutario español. Declara que la cláusula 4 del Acuerdo Marco impide negar al temporal trienios reconocidos a los fijos sin razones objetivas.
2016
Asunto C-184/15 y C-197/15 acumulados · 14 de septiembre de 2016 · Sala Décima
Estatutaria temporal Osakidetza + funcionario interino Ayuntamiento Vitoria-Gasteiz · Remitente: TSJ del País Vasco
Cláusula 5 Directiva 1999/70/CE — sanción del abuso. Extiende la protección de la Directiva al personal estatutario eventual y al funcionario interino con nombramientos sucesivos en fraude de ley.
2020
Asunto C-103/18 y C-429/18 acumulados · 19 de marzo de 2020 · Sala Segunda
Estatutarios temporales del SERMAS (más de 20 años en mismo puesto) · Remitente: Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid
Cláusula 5 — abuso de temporalidad en personal estatutario del SNS. Caso fundacional del estatutario sanitario abusado: el encadenamiento de nombramientos eventuales/interinos durante años en plaza estructural constituye abuso aunque exista convocatoria formal de oposición.
2026
Asunto C-418/24 · 14 de abril de 2026 · Gran Sala
«TJ», personal laboral temporal en centro educativo público de la Comunidad de Madrid · Remitente: Sala de lo Social del Tribunal Supremo
Cláusula 5 — sanción adecuada del abuso de temporalidad. Doctrina transversal de Gran Sala. Declara insuficientes el indefinido no fijo (apdo. 61), la indemnización tasada, la responsabilidad de las AAPP y los procesos de estabilización de la Ley 20/2021 (apdo. 73). Remite al juez nacional la elección de medida efectiva, disuasoria y proporcional.
Procedimiento
01
1-3 días
Verificar que la plaza está en la Relación de Puestos de Trabajo, su carácter estructural, codificación oficial y cadena completa de nombramientos.
02
15-30 días
Papeleta de conciliación ante el servicio de mediación, arbitraje y conciliación (art. 63 LRJS), trámite previo obligatorio invocando TREBEP art. 10 + RDL 14/2021 + doctrina Obadal/Sánchez Ruiz.
03
20 días / 1 año
Demanda ante el Juzgado de lo Social competente. Acumulación posible de pretensión de fijeza + indemnización + reclamación de trienios (cláusula 4). 20 días para impugnar el cese; 1 año para la acción declarativa.
04
12-24 meses
Vista oral y sentencia. En su caso, recurso de suplicación ante la Sala de lo Social del TSJ (art. 191 LRJS) y casación para unificación de doctrina ante la Sala 4ª del Tribunal Supremo (arts. 218 y ss. LRJS).
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Una plaza es estructural cuando está en la RPT y responde a una necesidad permanente del servicio. Pistas habituales: presupuesto fijo asignado, codificación oficial estable y permanencia del puesto en el organigrama.
Sí, especialmente cuando la "acumulación" se mantiene durante períodos sucesivos sobre el mismo puesto. El TJUE valora la realidad material, no la denominación formal.
La fijeza implica integración plena como funcionario de carrera con plaza propia. El indefinido no fijo es una figura híbrida que Obadal (apdo. 61) declara insuficiente.
Sí. La doctrina europea aplica a cualquier administración pública española sin importar el tamaño de la entidad. El factor relevante es la estructuralidad de la plaza.
La participación no extingue el derecho a la sanción del abuso pasado. Puedes presentarte a la oposición y, en paralelo, reclamar la fijeza al amparo de Obadal.
20 días hábiles para impugnar el cese (art. 59.3 ET y art. 103 LRJS) y 1 año para la acción declarativa de fijeza (art. 59.1 ET). Mientras la relación abusiva persiste no prescribe la acción de fijeza. El plazo de 20 días es perentorio: un día fuera invalida la impugnación del cese.
En primera instancia ante el Juzgado de lo Social, entre 12 y 24 meses según carga del juzgado. Si hay suplicación ante el TSJ y casación para unificación de doctrina ante el Tribunal Supremo, 2-4 años adicionales.
Sí, contra cualquier administración pública española. Tenemos representación procesal en todas las provincias.
La indemnización DA 17ª es para quien participó en estabilización y no obtuvo plaza. Obadal considera esa cuantía insuficiente, lo que refuerza la pretensión de fijeza en vez de la mera indemnización.
Doctrina Del Cerro Alonso (C-307/05): los trienios deben reconocerse al temporal en igualdad con el fijo. Ver guía específica de trienios y carrera profesional.
Cobertura territorial
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Esta página informa sobre el régimen del funcionario interino de la Administración General conforme al TREBEP, RDL 14/2021, Ley 20/2021 y jurisprudencia TJUE verificada. No constituye asesoramiento jurídico individualizado. La normativa autonómica de Castilla y León citada se menciona con fines informativos. Cada caso requiere análisis personalizado de los nombramientos concretos, plaza ocupada y plazos procesales de la vía social (20 días hábiles para impugnar el cese, art. 59.3 ET y art. 103 LRJS; 1 año para la acción declarativa de fijeza, art. 59.1 ET). Honorarios pactados por escrito antes del encargo profesional conforme al RD 135/2021 (Estatuto General de la Abogacía Española).